中老联合设立300万亩边境联合保护区 跨境守护生物多样性
中新网昆明7月24日电 (记者 韩帅南)近年来，云南省西双版纳傣族自治州创新开展中老跨境生物多样性联合保护试点，设立300万亩中老边境联合保护区域，连续10年开展中老渔政联合执法暨增殖放流活动，累计向澜沧江—湄公河放流土著鱼苗423.5万尾，流域土著鱼类群体数量恢复性增长。
以上是记者24日从云南省生态环境厅召开的“美丽云南建设”2025年系列新闻发布会——普洱、西双版纳、大理、德宏专场发布会上获悉的消息。
会上发布，2024年，西双版纳州政府所在地景洪市空气质量优良率为99.5%(省级扣除境外生物质焚烧传输影响)，PM2.5浓度21.1微克/立方米；13个国控、省控地表水监测断面水质和36个县乡集中式饮用水水源地水质优良率连续10年保持100%，位居全省第一；农村生活污水治理率从2020年的30.11%大幅提升至2024年的77.83%，跃居全省第二。
同时，该州完成茶园森林化生态修复和生物多样性胶园建设16万亩，新增珍稀林木2.1万亩。建成22个湿地保护小区、12个自然保护地，总面积达6851.8万亩，创建4个热带雨林保护自然教育基地，修建森林防火应急道路671公里，生物防火隔离带68公里，国家重点保护野生动植物物种保护率达95%以上。
2024年，普洱市空气优良比率达99.1%，同比提高2.2个百分点；全市国省控断面优良水体比例97.1%，饮用水水源地水质100%达标，思茅河水质自2022年脱劣以来保持在Ⅳ类；全市受污染耕地安全利用措施落地9.23万亩，受污染耕地安全利用率达100%，化肥农药连续9年实现零增长，农作物秸秆综合利用率在90%以上。
在绿美城乡建设方面，普洱市完成30个省级绿美乡(镇)、38个省级绿美村庄建设，建成绿美公路1000余公里，新建改造综合公园16个，建成口袋公园178个、绿美社区260个、绿美街区35个、绿美街道83条、绿道47.71公里，新增绿地面积154.55公顷，公园绿地面积940万平方米，人均公园绿地面积15.65平方米/人。
2024年，大理白族自治州空气质量优良天数比率为99.9%，州政府所在地大理市优良天数比率为100%，全州18个国控断面水质优良比例为94.4%。截至目前，该州建立各级各类自然保护地52个，漾濞槭成为中国生物多样性保护典范，国家一级保护动物“鸟界国宝”彩鹮和东方白鹳重现栖息觅食。
在一体修复保护方面，该州以洱海保护为核心，实施“山水林田湖草沙”系统治理。建成129公里洱海生态廊道，串联湿地4万亩、库塘307座，退还湖滨带1706亩，搬迁居民1806户，实现“人退湖进”；构建“天空地水”智慧监管平台，覆盖5743公里污水管网及20座污水处理厂，全流域截污体系成型，洱海水质稳定优良。
2024年，德宏傣族景颇族自治州政府所在地芒市空气质量优良率达到99.2%，较上年同期提高3个百分点，每立方米细颗粒物(PM2.5)平均浓度26微克；全州7个县级以上城市集中式饮用水水质达标率保持100%，“三江四河”16个国控、省控断面水质连续5年达标率100%，无劣Ⅴ类水体。
在守护生物多样性方面，截至目前，该州建立各级各类自然保护地9处，划定361.22万亩国家级和省级公益林；全州已知野生动物超过1000种，其中11种野生鸟类仅在德宏被发现；高等植物种类占全国的五分之一，39种为德宏特有；建立了萼翅藤、滇藏榄等8个极小种群植物就地保护小区，建成3个野生植物种质资源收集库。(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
